其次，對(duì)于劉姓村民在湖南某大學(xué)就讀的大學(xué)生小女兒能否獲得征地補(bǔ)償款呢？許小軍說(shuō)，也是涉及到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的問(wèn)題，如果認(rèn)定小女兒還具備成員資格，那就應(yīng)該分得補(bǔ)償款。本案中，村委會(huì)僅以劉姓村民小女兒戶(hù)口已經(jīng)遷出，來(lái)判定其已經(jīng)不具備本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是不正確的，雖說(shuō)戶(hù)籍是認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的要件，但不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，一般還要結(jié)合考量該人是否與本集體經(jīng)濟(jì)組織形成了較為穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，同時(shí)，也要充分考慮土地補(bǔ)償款的基本生活保障功能。

案件中劉姓村民小女兒雖然戶(hù)口已經(jīng)遷出，但其戶(hù)口性質(zhì)只是暫時(shí)性的，遷出戶(hù)口也只是配合學(xué)校日常管理需要。再之，我國(guó)的高考制度已經(jīng)由包就業(yè)包分配轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲹駱I(yè)方式。目前大學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法及時(shí)就業(yè)、甚至找不到工作的不在少數(shù)，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步深化 普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知第7條規(guī)定“對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，檔案管理機(jī)構(gòu)保管其檔案免收服務(wù)費(fèi)用。學(xué)校可根據(jù)本人意愿，將其戶(hù)口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶(hù)籍所在地或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校，待落實(shí)工作單位后，將戶(hù)口遷至工作單位所在地。超過(guò)兩年仍未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，學(xué)校和檔案管理機(jī)構(gòu)將其在校戶(hù)口及檔案遷回其入學(xué)前戶(hù)籍所在地。”由此可見(jiàn)，劉姓村民小女兒畢業(yè)后戶(hù)籍去向還是出于不明狀態(tài)。

另外，劉姓村民小女兒在讀大學(xué)學(xué)習(xí)期間的生活來(lái)源，仍然依靠原農(nóng)村集體土地，主要靠其父母的供給，靠原來(lái)的農(nóng)村的土地收益，如果排除原農(nóng)業(yè)戶(hù)口的在校大中專(zhuān)學(xué)生享受分配征地補(bǔ)償款的權(quán)利，會(huì)加重其父母或其他家庭成員的負(fù)擔(dān)，也不利于國(guó)民素質(zhì)提高與農(nóng)村的發(fā)展。因而，村里不能因她求學(xué)期間取消他的成員資格，不能剝奪她參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定，村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。因此，如果村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)等民主自治的方式進(jìn)行表決，排除在校大學(xué)生享受分配土地補(bǔ)償款的權(quán)利，這雖然符合村民自治原則，但因違反法律的規(guī)定而不能獲得支持。故此，劉姓村民小女兒應(yīng)該享有與其他村民同等的權(quán)利，可以參與征地補(bǔ)償款的分配。

綜上，劉姓村民的女兒可以村委會(huì)作出的分配決定侵犯了其合法權(quán)益，請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。

文 | 許小軍來(lái)源 | 許小軍學(xué)人的法律博客（首發(fā)于“律脈”微信公眾號(hào)?ID：lvmailawyer）