法制網(wǎng)北京3月1日訊 記者劉子陽 最高人民法院今天發(fā)布三個(gè)執(zhí)行司法解釋及規(guī)范性意見，進(jìn)一步完善執(zhí)行規(guī)范體系，將執(zhí)行權(quán)力關(guān)進(jìn)量身定做的制度鐵籠。其中，《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定>的決定》明確，被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。

最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥坦言，過去沒有規(guī)定納入失信名單的期限，導(dǎo)致一旦納入失信名單就等于被判了“無期徒刑”，不規(guī)定納入失信名單期限，不利于激勵(lì)失信被執(zhí)行人糾正失信行為。

新修訂的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》要求，納入失信被執(zhí)行人名單的期限一般為兩年，對(duì)以暴力、威脅方式妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長一年至三年。

據(jù)孟祥介紹，查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的途徑目前主要有三種，申請(qǐng)執(zhí)行人提供線索、被執(zhí)行人報(bào)告、法院依職權(quán)調(diào)查。由于當(dāng)事人的調(diào)查手段還比較有限，為充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，人民法院依然要承擔(dān)主要的財(cái)產(chǎn)調(diào)查責(zé)任。

新發(fā)布的《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》明確，人民法院有義務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以解決對(duì)常見財(cái)產(chǎn)形式的調(diào)查問題；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)尚未覆蓋的財(cái)產(chǎn)形式，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件需要采取其他方式進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)事人及其代理人也可以自行調(diào)查。

實(shí)踐中，執(zhí)行案款的收取方式有多種，很難做到一一對(duì)應(yīng)。為此，最高法發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》在充分借鑒各地法院成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化執(zhí)行案款收取、發(fā)放、提取流程；增加對(duì)查封、扣押物品收發(fā)情況的管理；規(guī)定“一案一賬號(hào)”的執(zhí)行案款歸集管理方法，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案、款、人的一一對(duì)應(yīng)。

據(jù)孟祥介紹，《執(zhí)行款物管理規(guī)定》特別用八個(gè)條文對(duì)人民法院查封、扣押物品的管理部門、物品的清點(diǎn)與交接、特殊物品的處理、解封后的發(fā)還期限以及物品的提存等問題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。體現(xiàn)了“重案款、輕物品”的執(zhí)行款物管理觀念的轉(zhuǎn)變，將為人民法院做到執(zhí)行款、物并重管理、規(guī)范管理、細(xì)化管理奠定制度基礎(chǔ)。