大主宰 天蚕土豆,欢乐颂第一季,大主宰之灵路天蚕土豆 http://m.jshgsx.cn Mon, 30 Jun 2025 06:55:51 +0000 zh-CN hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.5.16 盈科福州律師受邀開展《技術(shù)開發(fā)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范》專題講座 http://m.jshgsx.cn/?p=12245 Tue, 21 May 2024 02:21:39 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=12245 2024年5月17日,由福建省海外人才中心、中國(guó)科學(xué)院海西研究院,北京市盈科(福州)律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱:“盈科福州”)共同主辦《技術(shù)開發(fā)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范》專題講座在中國(guó)科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所舉辦,盈科福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)部副主任湯凌燕律師受邀擔(dān)任主講人。

湯凌燕律師從技術(shù)成果歸屬、專利侵權(quán)預(yù)防、技術(shù)秘密保護(hù)、合同條款設(shè)置等方面,結(jié)合法律規(guī)定、司法實(shí)踐及案例,分析了不同類型、不同階段的技術(shù)開發(fā)中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范,幫助研究所專家們提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知與運(yùn)用,對(duì)多角度、多維度權(quán)利主張及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、規(guī)避作了深入淺出的說明。

交流互動(dòng)環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)的參會(huì)代表們針對(duì)技術(shù)合作合同履行中遇到的困境、技術(shù)研發(fā)中專利侵權(quán)的避免、技術(shù)秘密保護(hù)的注意事項(xiàng)等提出了相關(guān)問題,湯凌燕律師一一解答并提供了具體的可行性建議。

未來,盈科福州將繼續(xù)做好法律服務(wù)及法治宣傳工作,了解企業(yè)需求,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)提供全面、有效的服務(wù),助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

640來源:福州盈科律所

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福州市律師協(xié)會(huì)與福建江夏學(xué)院法學(xué)院聯(lián)合舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 助力創(chuàng)新創(chuàng)造”講座 http://m.jshgsx.cn/?p=12059 Mon, 29 Apr 2024 00:46:48 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=12059
今年4月26日是第24個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,福州市律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)委員會(huì)、福建江夏學(xué)院法學(xué)院聯(lián)合舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)??助力創(chuàng)新創(chuàng)造”講座。

講座邀請(qǐng)了福建省高級(jí)人民法院民三庭副庭長(zhǎng)鄭鴻,福州律協(xié)知產(chǎn)委副主任馬蘭花律師、委員杜昌敏律師和福建江夏學(xué)院法學(xué)院陳曉屏博士進(jìn)行主題分享。

馬蘭花律師以其代理的入選《2022年福建法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案例》的一樁短視頻著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件為引,詳細(xì)分析了案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)及解決思路。

鄭鴻法官圍繞數(shù)字版權(quán)保護(hù)中的新問題,對(duì)以短視頻為代表的視聽領(lǐng)域著作權(quán)侵權(quán)糾紛及司法裁判展開多維度的討論。

杜昌敏律師和陳曉屏博士就上述議題作進(jìn)一步延伸探討,以短視頻原創(chuàng)之爭(zhēng)作為切入點(diǎn),指出唯有具有獨(dú)創(chuàng)性的短視頻才能受到法律保護(hù),同時(shí)就如何規(guī)范轉(zhuǎn)載進(jìn)行提示和說明。

本次講座觀點(diǎn)鮮明、論述嚴(yán)密、內(nèi)容充實(shí),緊扣網(wǎng)絡(luò)時(shí)代版權(quán)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)熱點(diǎn),在場(chǎng)律師、學(xué)生和四位分享嘉賓互動(dòng)頻頻。最后,講座在江夏學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)林貴文教授的總結(jié)發(fā)言下圓滿結(jié)束。

講座由福州律協(xié)知產(chǎn)委主任王晨照主持,吸引了律師、江夏學(xué)院師生共計(jì)百余人參加。

640來源?|?知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)委員會(huì)
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計(jì)劃已定!福州市律師協(xié)會(huì)多個(gè)專業(yè)委員會(huì)開啟新篇章 http://m.jshgsx.cn/?p=11753 Wed, 27 Mar 2024 01:11:36 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11753
建設(shè)工程法律專業(yè)委員會(huì)

2024年1月20日,福州律協(xié)建設(shè)工程法律專業(yè)委員會(huì)2023年度工作總結(jié)暨2024年度工作計(jì)劃交流會(huì)在泰和泰(福州)律師事務(wù)所召開。會(huì)議由建工委主任林楨主持,全體委員參加會(huì)議。

會(huì)議就2023年度建工委的工作開展等情況進(jìn)行了匯報(bào),并提出了2024年度的工作計(jì)劃建議。委員們就如何開展好2024年度的工作踴躍發(fā)言,并對(duì)2024年度的工作事項(xiàng)進(jìn)行了分工安排。期間,委員們?cè)?023年度業(yè)務(wù)研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)目前面臨的一些問題或各自經(jīng)辦的疑難案件展開充分交流和討論。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)委員會(huì)

2024年2月28日,福州律協(xié)知產(chǎn)委第一次工作會(huì)議在福建閩眾律師事務(wù)所召開。會(huì)議由知產(chǎn)委主任王晨照主持,全體委員共同參加。

會(huì)議介紹了知產(chǎn)委2024年度工作計(jì)劃及分工安排,與會(huì)委員紛紛發(fā)表了對(duì)知產(chǎn)委本年度工作內(nèi)容的想法和建議,圍繞如何提升自身專業(yè)能力、如何積極發(fā)揮知產(chǎn)委委員的作用等問題積極建言獻(xiàn)策,并對(duì)在辦案中遇到的實(shí)際困難展開熱烈的交流探討,分享了實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

房地產(chǎn)與城市更新法律專業(yè)委員會(huì)

2024年2月29日,福州律協(xié)房地產(chǎn)與城市更新法律專業(yè)委員會(huì)召開全體委員年初工作會(huì)議。會(huì)議由專委會(huì)主任鄭珍清主持。

會(huì)議梳理通報(bào)了2023年度的工作內(nèi)容及完成情況,對(duì)2024年度的工作計(jì)劃進(jìn)行了初步探討,與會(huì)人員均希望2024年度能有更多機(jī)會(huì)與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)或是其他組織加強(qiáng)溝通與交流。會(huì)議還首次提出將所有委員按照城市更新與房地產(chǎn)兩個(gè)方向進(jìn)行分組,由委員根據(jù)自身意愿或是業(yè)務(wù)方向選擇性參與專委會(huì)工作,進(jìn)而提高委員活動(dòng)積極性,與會(huì)委員均表示非常有意義,并創(chuàng)造性地提出通過社區(qū)治理改變地產(chǎn)企業(yè)一頭獨(dú)大現(xiàn)象、《公司法》的修訂對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響、市場(chǎng)與政府在開發(fā)商與物業(yè)公司的關(guān)系上應(yīng)如何引導(dǎo)等研究課題。

勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)

2024年3月16日,福州律協(xié)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)工作交流會(huì)在福州召開,全體委員參加會(huì)議。專委會(huì)主任王曉昉主持會(huì)議,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)委員會(huì)主任姜俊祿律師出席會(huì)議并分享勞動(dòng)業(yè)務(wù)最新資訊,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)上,省律協(xié)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)副主任邱媛媛律師、副主任陳振中律師,福州律協(xié)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)委員會(huì)副主任林丹靜律師作委員講堂主題交流發(fā)言。

微信圖片_20240327085654源?| 建設(shè)工程法律專業(yè)委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)委員會(huì)、房地產(chǎn)與城市更新法律專業(yè)委員會(huì)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)
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2023年12月福州市律師行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) http://m.jshgsx.cn/?p=11360 Tue, 23 Jan 2024 02:38:36 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11360
一、律師數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

截至2023年12月,全市共有執(zhí)業(yè)律師6590人。其中,專職律師4940人,占74.96%;兼職律師229人,占3.47%;公職律師805人,占12.22%;公司律師591人,占8.97%;法援律師25人,占0.38%。

(一)從年齡結(jié)構(gòu)來看,在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師(含專、兼職律師)中,30歲以下的律師879人,占17.01%;30歲(含)至40歲的律師2029人,占39.25%;40歲(含)至50歲的律師1201人,占23.23%;50歲(含)至60歲的律師688人,占13.31%;60歲(含)以上的律師372人,占7.20%。

(二)從律師性別來看,在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師(含專、兼職律師)中,男律師3066人,占59.32%;女律師2103人,占40.68%。

(三)從文化程度來看,在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師(含專、兼職律師)中,本科學(xué)歷的律師4336人,占83.88%;碩士研究生學(xué)歷的律師663人,占12.83%;博士研究生學(xué)歷的律師84人,占1.63%;本科學(xué)歷以下的律師86人,占1.66%。

(四)從律師分布區(qū)域來看,在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師(含專、兼職律師)中,鼓樓區(qū)1843人,臺(tái)江區(qū)2284人,晉安區(qū)384人,倉山區(qū)215人,馬尾區(qū)16人,長(zhǎng)樂區(qū)88人,福清市189人,閩侯縣58人,連江縣30人,羅源縣8人,閩清縣9人,永泰縣2人,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)43人。

二、律師事務(wù)所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

截至2023年12月,全市共有律師事務(wù)所419家。其中,合伙所217家,占51.8%;個(gè)人所202家,占48.2%。其中,本地所375家,外地設(shè)福州分所44家。臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所駐榕代表處3家。

(一)從律師事務(wù)所規(guī)模來看,律師100人(含)以上的律師事務(wù)所7家,占1.67%;律師51人至100人的律師事務(wù)所15家,占3.58%;律師31人至50人(含)的律師事務(wù)所17家,占4.06%;律師21人至30人(含)的律師事務(wù)所21家,占5.01%;律師11人至20人(含)的律師事務(wù)所55家,占13.13%;律師10人(含)以下的律師事務(wù)所304家,占72.55%。

(二)從律師事務(wù)所分布區(qū)域來看,鼓樓區(qū)160家,臺(tái)江區(qū)101家,晉安區(qū)43家,倉山區(qū)33家,馬尾區(qū)4家,長(zhǎng)樂區(qū)21家,福清市24家,閩侯縣15家,連江縣4家,羅源縣3家,閩清縣2家,永泰縣2家,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)7家。

三、黨組織和黨員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

截至2023年12月,福州市律師行業(yè)有律師事務(wù)所黨總支3個(gè),黨支部121個(gè),其中:獨(dú)立黨支部107個(gè)、聯(lián)合黨支部14個(gè)。全市共有黨員律師(含公職、公司、法律援助律師)2393人,占全市律師總數(shù)36.3%。

四、律師參政議政情況

福州市律師現(xiàn)任各級(jí)黨代表1名、人大代表51名、政協(xié)委員57名,共計(jì)109名。其中市黨代表1名;全國(guó)人大代表1名、省人大代表1名、市人大代表9名、縣(市)區(qū)人大代表40名;省政協(xié)委員2名、市政協(xié)委員9名、縣(市)區(qū)政協(xié)委員46名。

五、律師事務(wù)所及律師受行業(yè)懲戒情況

2023年,共有2家律師事務(wù)所和8名律師受到行業(yè)懲戒。

源?|?秘書處
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福州律師評(píng)析:借款合同無效,擔(dān)保人的責(zé)任該如何認(rèn)定? http://m.jshgsx.cn/?p=11299 Tue, 02 Jan 2024 07:51:46 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11299 在實(shí)務(wù)中,民間借貸的出借人為了確保借款的清償,一般會(huì)讓借款人提供擔(dān)保措施,而擔(dān)保合同作為從合同,根據(jù)法律規(guī)定,主債務(wù)合同無效的,擔(dān)保合同無效。這是否也意味著擔(dān)保合同無效的情況下,保證人免責(zé)呢?

案件情況:

郭某某因種植華夏神菊與許三、林某某認(rèn)識(shí)。2022年5月24日,許三因研發(fā)華夏神菊細(xì)胞液提取設(shè)備需要資金向郭某某出具借據(jù)一份。借據(jù)內(nèi)容為“今借到郭某某現(xiàn)金人民幣叁拾萬元正,小寫300000元,借期5月,借款利息銀行息”。借條中同時(shí)還注明以轉(zhuǎn)賬記錄為準(zhǔn)。許三、林某某分別在借款人和擔(dān)保人處簽名摁手印。

借條簽訂后,郭某某分別于同年6月20日、21日和22日向許三轉(zhuǎn)賬5萬元、20萬元和5萬元。該款項(xiàng)系郭某某自銀行貸款取得,其自述銀行利率為月息7厘。許三認(rèn)可該利率,并表示在簽署協(xié)議時(shí)對(duì)郭某某要從銀行貸款支付該款是知情的。

法院觀點(diǎn):

本院認(rèn)為,許三向郭某某出具借條一份,郭某某分三次向其轉(zhuǎn)賬30萬元,雙方形成民間借貸合同關(guān)系。《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(2020年第二次修正)第十三條的規(guī)定,套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無效。案涉30萬元款項(xiàng)系郭某某自銀行貸款而來。因此,其與許三之間的民間借貸合同歸于無效。《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十七條規(guī)定,民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后,行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失;各方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。因此,許三應(yīng)當(dāng)返還郭某某借款本金30萬元,并賠償郭某某因該款被占用給其造成的損失。

郭某某與林某某在借條中未約定保證方式,按照《中華人民共和國(guó)民法典》第六百八十六條的規(guī)定,林某某應(yīng)按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。因案涉借款合同無效,故作為從合同的保證合同亦無效。保證合同無效后,應(yīng)根據(jù)保證人是否有過錯(cuò)確定其是否承擔(dān)賠償責(zé)任本案中,林某某對(duì)案涉借款用途是明知的,結(jié)合其與許三的業(yè)務(wù)關(guān)系及案涉借條中約定的利息為“銀行息”,可以認(rèn)定林某某對(duì)郭某某系從銀行貸款后轉(zhuǎn)借給許三的事實(shí)知情。因此,林某某存在過錯(cuò),其應(yīng)對(duì)就債務(wù)人許三財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能清償部分的三分之一承擔(dān)賠償責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第十七條第二款規(guī)定:主合同無效導(dǎo)致第三人提供的擔(dān)保合同無效,擔(dān)保人無過錯(cuò)的,不承擔(dān)賠償責(zé)任;擔(dān)保人有過錯(cuò)的,其承擔(dān)的賠償責(zé)任不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。

可見,借款人與出借人之間借款合同無效并不必然導(dǎo)致?lián)H素?zé)任滅失,對(duì)于擔(dān)保人的過錯(cuò)認(rèn)定,法律沒有明確的規(guī)定。由于擔(dān)保人并非主合同的當(dāng)事人,故其過錯(cuò)并非是對(duì)于主合同無效的過錯(cuò),而是擔(dān)保人明知主合同無效仍為之提供擔(dān)保,或者擔(dān)保人明知主合同無效仍作為中介促成合同的訂立等。實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)一般根據(jù)借款人與擔(dān)保人之間的關(guān)聯(lián)性、擔(dān)保人對(duì)主合同的參與度等方面,來綜合考量擔(dān)保人的主觀意識(shí)。

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關(guān)于收集報(bào)送2023年度福州律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告相關(guān)素材的通知 http://m.jshgsx.cn/?p=11285 Thu, 28 Dec 2023 07:29:11 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11285
全市各律師事務(wù)所、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)各律師事務(wù)所,各公職、公司、法律援助律師:

為更好地宣傳展示我市律師行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,積極響應(yīng)和落實(shí)司法部黨組“五點(diǎn)希望”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,積極投身全面依法治國(guó)實(shí)踐的突出貢獻(xiàn)和鮮活事跡,福州市律師協(xié)會(huì)將組織編撰2023年度福州市律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告,并同步向福建省律師協(xié)會(huì)上報(bào)“2023年度福建律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告”素材。現(xiàn)向各律師事務(wù)所公開征集編寫素材,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、素材資料請(qǐng)對(duì)照提綱要點(diǎn)(附件)逐項(xiàng)分類匯總,盡可能按“工作措施+工作成效+具體事例(含時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、過程、結(jié)果等基本要素)”的模式提供,所涉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需注明時(shí)間范圍。往年開展并延續(xù)到2023年的工作,應(yīng)提供年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、典型事例和歷年來累計(jì)數(shù)據(jù)。素材所涉及律所(分所)應(yīng)使用司法行政機(jī)關(guān)核定的規(guī)范全稱,切忌使用口語化的簡(jiǎn)稱。提綱未涉及的重要內(nèi)容,可附在文后單獨(dú)報(bào)送。

二、報(bào)送素材宜站在展現(xiàn)福州律師行業(yè)工作成效的高度,突出反映各律師事務(wù)所推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措、重大成效,突出反映我市廣大律師在參加法治強(qiáng)國(guó)建設(shè)以及保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面的鮮活事例。

三、要高度重視圖片素材的征集、篩選工作,上報(bào)素材應(yīng)構(gòu)圖得當(dāng)、主題突出、視覺沖擊力強(qiáng),且單張像素大小在 1M以上。圖片文件名標(biāo)注為“時(shí)間+律所+事由”。為便于下載編輯,圖片切勿插入到WORD或WPS文檔當(dāng)中。

以上相關(guān)文字素材和圖片資料,請(qǐng)于2024年1月10日前打包發(fā)送至郵箱,郵件名稱為:“律所+社會(huì)責(zé)任報(bào)告素材”。

聯(lián)系人:饒美蓮

聯(lián)系電話:0591-87911203

郵箱:fzlsxhxc@163.com

福州市律師協(xié)會(huì)

2023年12月27日

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中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法將于2024年1月1日起施行 http://m.jshgsx.cn/?p=11243 Fri, 15 Dec 2023 08:17:45 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11243
2023年9月1日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,自2024年1月1日起施行。這是《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》頒布實(shí)施24年后的首次大修,對(duì)于提升行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性、強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用、促進(jìn)法治政府建設(shè)都具有十分重要的作用。

中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

(1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉等八部法律的決定》第二次修正 2023年9月1日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂)

目錄

第一章 總則

第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第一節(jié) 行政復(fù)議范圍

第二節(jié) 行政復(fù)議參加人

第三節(jié) 申請(qǐng)的提出

第四節(jié) 行政復(fù)議管轄

第三章 行政復(fù)議受理

第四章 行政復(fù)議審理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 行政復(fù)議證據(jù)

第三節(jié) 普通程序

第四節(jié) 簡(jiǎn)易程序

第五節(jié) 行政復(fù)議附帶審查

第五章 行政復(fù)議決定

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Wo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,推進(jìn)法治政府建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件,適用本法。

前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的行政行為。

第三條 行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府以及其他依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同時(shí)組織辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴事項(xiàng)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以發(fā)布行政復(fù)議指導(dǎo)性案例。

第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件,可以進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

第六條 國(guó)家建立專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。

國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定行政復(fù)議人員工作規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)考核和管理。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì),根據(jù)工作需要保障辦案場(chǎng)所、裝備等設(shè)施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)、參加行政復(fù)議,提高工作質(zhì)量和效率。

第九條 對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第一節(jié) 行政復(fù)議范圍

第十一條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:

(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服;

(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服;

(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服;

(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服;

(五)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服;

(六)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服;

(七)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán);

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng);

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù);

(十一)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù);

(十二)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障,行政機(jī)關(guān)沒有依法給付;

(十三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議;

(十四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益;

(十五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

第十二條 下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍:

(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;

(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件;

(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

(四)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。

第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的附帶審查申請(qǐng):

(一)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)范性文件;

(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件;

(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件。

前款所列規(guī)范性文件不含規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第二節(jié) 行政復(fù)議參加人

第十四條 依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十五條 同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人人數(shù)眾多的,可以由申請(qǐng)人推選代表人參加行政復(fù)議。

代表人參加行政復(fù)議的行為對(duì)其所代表的申請(qǐng)人發(fā)生效力,但是代表人變更行政復(fù)議請(qǐng)求、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、承認(rèn)第三人請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。

第十六條 申請(qǐng)人以外的同被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為或者行政復(fù)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加行政復(fù)議,或者由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十七條 申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。

申請(qǐng)人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。申請(qǐng)人、第三人變更或者解除代理人權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第十八條 符合法律援助條件的行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。

第十九條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織是被申請(qǐng)人。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政行為的,委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

作出行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

第三節(jié) 申請(qǐng)的提出

第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算,但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過一年。

第二十一條 因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過二十年,其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過五年的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

第二十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng);書面申請(qǐng)有困難的,也可以口頭申請(qǐng)。

書面申請(qǐng)的,可以通過郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書,也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。

口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十三條 有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟:

(一)對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服;

(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服;

(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形;

(四)申請(qǐng)政府信息公開,行政機(jī)關(guān)不予公開;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。

對(duì)前款規(guī)定的情形,行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四節(jié) 行政復(fù)議管轄

第二十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄下列行政復(fù)議案件:

(一)對(duì)本級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的;

(二)對(duì)下一級(jí)人民政府作出的行政行為不服的;

(三)對(duì)本級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的;

(四)對(duì)本級(jí)人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。

除前款規(guī)定外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府同時(shí)管轄對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件。

省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)參照設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的職責(zé)權(quán)限,管轄相關(guān)行政復(fù)議案件。

對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件,由本級(jí)人民政府管轄;其中,對(duì)直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的,也可以由其所在地的人民政府管轄。

第二十五條 國(guó)務(wù)院部門管轄下列行政復(fù)議案件:

(一)對(duì)本部門作出的行政行為不服的;

(二)對(duì)本部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的;

(三)對(duì)本部門管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。

第二十六條 對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法第二十四條第二款的規(guī)定、國(guó)務(wù)院部門依照本法第二十五條第一項(xiàng)的規(guī)定作出的行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第二十七條 對(duì)海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十八條 對(duì)履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的,可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)司法行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十九條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

第三章 行政復(fù)議受理

第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理:

(一)有明確的申請(qǐng)人和符合本法規(guī)定的被申請(qǐng)人;

(二)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;

(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;

(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;

(五)屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;

(六)屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍;

(七)行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng),并且人民法院未受理過該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。

對(duì)不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由;不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請(qǐng)人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿,行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的,審查期限屆滿之日起視為受理。

第三十一條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚,無法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合本法第三十條第一款規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng),并記錄在案。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料后,依照本法第三十條的規(guī)定處理。

第三十二條 對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以通過作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;認(rèn)為需要維持行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合本法第三十條第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)并說明理由。

第三十四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到?jīng)Q定書之日起或者行政復(fù)議期限屆滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十五條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,申請(qǐng)人有權(quán)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)反映,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;必要時(shí),上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接受理。

第四章 行政復(fù)議審理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,依照本法適用普通程序或者簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件。

行政復(fù)議人員對(duì)辦理行政復(fù)議案件過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章審理行政復(fù)議案件。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的行政復(fù)議案件,同時(shí)依照該民族自治地方的自治條例和單行條例。

第三十八條 上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可以審理下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。

下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的行政復(fù)議案件,認(rèn)為需要由上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。

第三十九條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議中止:

(一)作為申請(qǐng)人的公民死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議;

(二)作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的行為能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議;

(三)作為申請(qǐng)人的公民下落不明;

(四)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人;

(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由,不能參加行政復(fù)議;

(六)依照本法規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意中止;

(七)行政復(fù)議案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn);

(八)行政復(fù)議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié);

(九)有本法第五十六條或者第五十七條規(guī)定的情形;

(十)需要中止行政復(fù)議的其他情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。

第四十條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由中止行政復(fù)議的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議:

(一)申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回;

(二)作為申請(qǐng)人的公民死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利;

(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利;

(四)申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后,因同一違法行為涉嫌犯罪,被采取刑事強(qiáng)制措施;

(五)依照本法第三十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定中止行政復(fù)議滿六十日,行政復(fù)議中止的原因仍未消除。

第四十二條 行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行:

(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行;

(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行;

(三)申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。

第二節(jié) 行政復(fù)議證據(jù)

第四十三條 行政復(fù)議證據(jù)包括:

(一)書證;

(二)物證;

(三)視聽資料;

(四)電子數(shù)據(jù);

(五)證人證言;

(六)當(dāng)事人的陳述;

(七)鑒定意見;

(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí),才能作為認(rèn)定行政復(fù)議案件事實(shí)的根據(jù)。

第四十四條 被申請(qǐng)人對(duì)其作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任。

有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù):

(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證據(jù),但是被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)或者申請(qǐng)人因正當(dāng)理由不能提供的除外;

(二)提出行政賠償請(qǐng)求的,提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù),但是因被申請(qǐng)人原因?qū)е律暾?qǐng)人無法舉證的,由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)的其他情形。

第四十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

調(diào)查取證時(shí),行政復(fù)議人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議工作證件。

被調(diào)查取證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。

第四十六條 行政復(fù)議期間,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位或者個(gè)人收集證據(jù);自行收集的證據(jù)不作為認(rèn)定行政行為合法性、適當(dāng)性的依據(jù)。

行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人或者第三人提出被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為作出時(shí)沒有提出的理由或者證據(jù)的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,被申請(qǐng)人可以補(bǔ)充證據(jù)。

第四十七條 行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的情形外,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。

第三節(jié) 普通程序

第四十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第四十九條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見,并將聽取的意見記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽取意見的,可以書面審理。

第五十條 審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證,或者申請(qǐng)人請(qǐng)求聽證的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽證。

聽證由一名行政復(fù)議人員任主持人,兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員,一名記錄員制作聽證筆錄。

第五十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織聽證的,應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的五日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和擬聽證事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。

申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加聽證的,視為放棄聽證權(quán)利。

被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽證。不能參加的,應(yīng)當(dāng)說明理由并委托相應(yīng)的工作人員參加聽證。

第五十二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)政府部門、專家、學(xué)者等參與的行政復(fù)議委員會(huì),為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見,并就行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問題研究提出意見。行政復(fù)議委員會(huì)的組成和開展工作的具體辦法,由國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定。

審理行政復(fù)議案件涉及下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)提出咨詢意見:

(一)案情重大、疑難、復(fù)雜;

(二)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng);

(三)本法第二十四條第二款規(guī)定的行政復(fù)議案件;

(四)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政復(fù)議委員會(huì)的咨詢意見。

第四節(jié) 簡(jiǎn)易程序

第五十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件,認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的,可以適用簡(jiǎn)易程序:

(一)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出;

(二)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評(píng);

(三)案件涉及款額三千元以下;

(四)屬于政府信息公開案件。

除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件,當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的,可以適用簡(jiǎn)易程序。

第五十四條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起三日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,可以書面審理。

第五十五條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p>

第五節(jié) 行政復(fù)議附帶審查

第五十六條 申請(qǐng)人依照本法第十三條的規(guī)定提出對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。

第五十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

第五十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議中止之日起三日內(nèi),書面通知規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)就相關(guān)條款的合法性提出書面答復(fù)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起十日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)材料。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以要求規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)當(dāng)面說明理由,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。

第五十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù),認(rèn)為相關(guān)條款合法的,在行政復(fù)議決定書中一并告知;認(rèn)為相關(guān)條款超越權(quán)限或者違反上位法的,決定停止該條款的執(zhí)行,并責(zé)令制定機(jī)關(guān)予以糾正。

第六十條 依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定接受轉(zhuǎn)送的行政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送之日起六十日內(nèi),將處理意見回復(fù)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第五章 行政復(fù)議決定

第六十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法審理行政復(fù)議案件,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義作出行政復(fù)議決定。

經(jīng)過聽證的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄、審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),依照本法作出行政復(fù)議決定。

提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)提出咨詢意見的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢意見作為作出行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)。

第六十二條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并書面告知當(dāng)事人;但是延長(zhǎng)期限最多不得超過三十日。

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

第六十三條 行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更該行政行為:

(一)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,但是內(nèi)容不適當(dāng);

(二)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是未正確適用依據(jù);

(三)事實(shí)不清、證據(jù)不足,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)查清事實(shí)和證據(jù)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的變更決定,但是第三人提出相反請(qǐng)求的除外。

第六十四條 行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為,并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為:

(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足;

(二)違反法定程序;

(三)適用的依據(jù)不合法;

(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為,但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序?yàn)橛蓻Q定撤銷或者部分撤銷的除外。

第六十五條 行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不撤銷該行政行為,但是確認(rèn)該行政行為違法:

(一)依法應(yīng)予撤銷,但是撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害;

(二)程序輕微違法,但是對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響。

行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者責(zé)令履行的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為違法:

(一)行政行為違法,但是不具有可撤銷內(nèi)容;

(二)被申請(qǐng)人改變?cè)`法行政行為,申請(qǐng)人仍要求撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法;

(三)被申請(qǐng)人不履行或者拖延履行法定職責(zé),責(zé)令履行沒有意義。

第六十六條 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行。

第六十七條 行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形,申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無效的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為無效。

第六十八條 行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為。

第六十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

第七十條 被申請(qǐng)人不按照本法第四十八條、第五十四條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、部分撤銷該行政行為,確認(rèn)該行政行為違法、無效或者決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行,但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。

第七十一條 被申請(qǐng)人不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人承擔(dān)依法訂立、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。

被申請(qǐng)人變更、解除行政協(xié)議合法,但是未依法給予補(bǔ)償或者補(bǔ)償不合理的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人依法給予合理補(bǔ)償。

第七十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予賠償?shù)模谧鞒鲂姓?fù)議決定時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定駁回行政賠償請(qǐng)求;對(duì)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷或者部分撤銷、變更行政行為或者確認(rèn)行政行為違法、無效時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償;確認(rèn)行政行為違法的,還可以同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人采取補(bǔ)救措施。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者部分撤銷、變更罰款,撤銷或者部分撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收征用、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn),解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第七十三條 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章,即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

第七十四條 當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解,和解內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

當(dāng)事人達(dá)成和解后,由申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議的,申請(qǐng)人不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是,申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意愿的除外。

第七十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。

第七十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中,發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模梢韵蚱渲瓢l(fā)行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起六十日內(nèi),將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第七十七條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書。

被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,并可以約談被申請(qǐng)人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者予以通報(bào)批評(píng)。

第七十八條 申請(qǐng)人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:

(一)維持行政行為的行政復(fù)議決定書,由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

(二)變更行政行為的行政復(fù)議決定書,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

(三)行政復(fù)議調(diào)解書,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為的公開情況,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將行政復(fù)議決定書向社會(huì)公開。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府辦理以本級(jí)人民政府工作部門為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)將發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定書、意見書同時(shí)抄告被申請(qǐng)人的上一級(jí)主管部門。

第六章 法律責(zé)任

第八十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)不依照本法規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的機(jī)關(guān)督促仍不改正或者造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。

第八十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條 被申請(qǐng)人違反本法規(guī)定,不提出書面答復(fù)或者不提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條 被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。

第八十四條 拒絕、阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證,故意擾亂行政復(fù)議工作秩序的,依法給予處分、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位移送有關(guān)人員違法的事實(shí)材料,接受移送的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法處理。

第八十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān),由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

第七章 附則

第八十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

第八十八條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),本法沒有規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“三日”、“五日”、“七日”、“十日”的規(guī)定是指工作日,不含法定休假日。

第八十九條 外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,適用本法。

第九十條 本法自2024年1月1日起施行。

來源?|?新華社
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福州律師積極開展“憲法宣傳周”系列活動(dòng) http://m.jshgsx.cn/?p=11237 Thu, 14 Dec 2023 07:47:53 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11237
今年12月4日是第十個(gè)國(guó)家憲法日,12月1日至7日是第六個(gè)“憲法宣傳周”。為大力弘揚(yáng)憲法精神、建設(shè)社會(huì)主義法治文化,福州律師通過專題講座、公益法律咨詢、主題宣講、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式,引導(dǎo)民眾成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。同時(shí),此次活動(dòng)也充分展現(xiàn)了福州律師的專業(yè)素養(yǎng)和為民情懷。

福州律協(xié)律師公益法律服務(wù)委員會(huì)

為增強(qiáng)廣大人民群眾的憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神,福州律協(xié)律師公益法律服務(wù)委員會(huì)全面深入開展為期一周的憲法宣傳活動(dòng),掀起了普法熱潮。

12月5日,福州律協(xié)公益委聯(lián)合福建融成律師事務(wù)所、福建閩眾律師事務(wù)所、福建遠(yuǎn)東大成律師事務(wù)所在倉山區(qū)建新鎮(zhèn)霞鏡村開展憲法宣傳活動(dòng)。福州律協(xié)公益委副主任、福建融成律師事務(wù)所王坪律師開展憲法知識(shí)講座。現(xiàn)場(chǎng)還通過發(fā)放憲法小讀物、解讀法律知識(shí)、以案釋法、法律咨詢等形式進(jìn)行普法宣傳。

同日,福州律協(xié)公益委還聯(lián)合乾觀律師事務(wù)所在臺(tái)江區(qū)寧化社區(qū)開展法律咨詢活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),福州律協(xié)公益委、社區(qū)街道辦在廣場(chǎng)周圍設(shè)立宣傳展板及咨詢臺(tái)、懸掛橫幅,吸引周圍群眾駐足。福州律協(xié)公益委通過發(fā)放宣傳資料及解答法律問題等多種形式向在場(chǎng)的群眾普及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等,讓群眾深入了解與自己生活息息相關(guān)的法律知識(shí),增強(qiáng)大家知法懂法守法用法的意識(shí)。

12月6日,福州律協(xié)公益委聯(lián)合福建閩天律師事務(wù)所在秘書巷開展憲法宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),福州律協(xié)公益委主任沈展昌向居民群眾詳細(xì)講解了我國(guó)憲法的發(fā)展歷程、憲法內(nèi)容以及與居民群體息息相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí),福州律協(xié)公益委通過展板宣傳、發(fā)放宣傳海報(bào)、設(shè)置法律咨詢臺(tái)、發(fā)放平安建設(shè)“三率”宣傳品等形式,教育引導(dǎo)居民在日常生活中自覺養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法的習(xí)慣。

福州律協(xié)公益委將一如既往地通過開展各種公益法律服務(wù),讓人民群眾獲得更多的法治獲得感、幸福感、安全感,樹立福州律師良好的社會(huì)形象,助力構(gòu)建公正、和諧、有序的法治社會(huì)。

北京市盈科(福州)律師事務(wù)所

2023年12月4日,由臺(tái)江區(qū)金融科技局、臺(tái)江區(qū)寧化街道福祥社區(qū)、寧化派出所、寧化街道司法所、北京市盈科(福州)律師事務(wù)所黨支部、福建海峽銀行福州北江濱支行聯(lián)合舉辦的“普法進(jìn)社區(qū) 憲法入人心 全民共防非——國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)”在福祥社區(qū)防非中心開展。北京市盈科(福州)律師事務(wù)所黨支部書記張桂春帶領(lǐng)黨員律師認(rèn)真傾聽居民在生活中遇到的法律問題,用通俗易懂的語言進(jìn)行專業(yè)細(xì)致解答。同時(shí)向大家普及防非反詐等相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高社區(qū)居民對(duì)非法集資、電信詐騙的識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

國(guó)浩律師(福州)事務(wù)所

2023年12月4日,國(guó)浩律師(福州)事務(wù)所于寧杰律師作為全國(guó)人大代表受邀參加福州中院舉辦的“12·4國(guó)家憲法日暨法院開放日”主題活動(dòng),觀摩民事案件庭審,參加代表委員座談會(huì),并圍繞優(yōu)化涉企服務(wù)、提高審判執(zhí)行質(zhì)量、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、依法支持律師執(zhí)業(yè)和加強(qiáng)法律共同體建設(shè)等提出意見和建議。同日,林庚律師受邀到中海福建天然氣有限責(zé)任公司宣講合同履行常見問題及憲法知識(shí)。

來源?|?律師公益法律服務(wù)委員會(huì)、北京市盈科(福州)律師事務(wù)所、國(guó)浩律師(福州)事務(wù)所
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福州律師協(xié)會(huì)青工委開展“微話劇演繹律師成長(zhǎng)片段”主題活動(dòng)丨“劇”焦成長(zhǎng) 道術(shù)兼修 http://m.jshgsx.cn/?p=11229 Wed, 13 Dec 2023 07:38:59 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11229
2023年12月8日,福州律協(xié)青年律師發(fā)展工作委員會(huì)在永泰縣舉辦福州律協(xié)第九期青年律師成長(zhǎng)主題活動(dòng)——“微話劇演繹律師成長(zhǎng)片段”。福州律協(xié)青工委副主任李華元,福州律協(xié)第四期青訓(xùn)營(yíng)的觀察員張子輝、徐遠(yuǎn)豐、余振以及全體學(xué)員參加本次活動(dòng)。

再有名氣的律師也是從實(shí)習(xí)律師做起,再好的律師在成長(zhǎng)過程中也會(huì)遇到迷惘、不解和困惑。以微話劇形式演繹青年律師自身的成長(zhǎng)片段,在共鳴中尋找道和術(shù),是此次成長(zhǎng)主題活動(dòng)的宗旨。

隨著主持人邱凌宇律師的開場(chǎng),演繹正式開始。有趣的是,此次演繹事先不安排表演順序,而是臨時(shí)抽簽決定,這正如律師每時(shí)每刻要應(yīng)對(duì)的狀況——下一秒和下一次突發(fā)事件,誰都不知道哪個(gè)會(huì)先來。

如今的青年律師們,又會(huì)遇到怎么樣的成長(zhǎng)心路?第四期青訓(xùn)營(yíng)的六組學(xué)員,在多次排練之后,一登臺(tái)就進(jìn)入了本色出演的狀態(tài)。

第一個(gè)登臺(tái)表演的是第二組學(xué)員,他們的主題是“真假代理人”。他們用第一幕“網(wǎng)銷低價(jià)法律服務(wù)鏈接”、第二幕“不靠譜的律所市場(chǎng)部經(jīng)理線下咨詢”、第三幕“楊全蛋律導(dǎo)包贏”等三幕話劇,辛辣地諷刺了成長(zhǎng)過程中遇見的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷低價(jià)低質(zhì)法律服務(wù)。

第二個(gè)登臺(tái)表演的是第三組學(xué)員,他們的主題是“我不是法師”。第三組學(xué)員用戲謔的表演,展示了律師在面對(duì)暴力催收反受傷的人員、沒有證據(jù)又想分財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)離異客戶、偷了功德箱還想要無罪辯護(hù)的小偷等不靠譜咨詢時(shí),可笑又無奈的心路歷程,也體現(xiàn)了律師對(duì)專業(yè)和行業(yè)道德底線的堅(jiān)持。

第三個(gè)登臺(tái)表演的是第六組學(xué)員,他們的主題是“奇葩咨詢伴我成長(zhǎng)”。第六組學(xué)員生動(dòng)形象地演繹出日常咨詢時(shí)遇到的奇葩情況,有在離婚與不離婚之間來回橫跳的、有被抓了現(xiàn)行犯罪仍堅(jiān)持要翻案無罪辯護(hù)的、有寧愿相信網(wǎng)絡(luò)上購買的九塊九咨詢服務(wù)的……這些打著“不知道就無過錯(cuò)”的旗號(hào)進(jìn)行白嫖的片段,被第六組學(xué)員演繹得恰到好處,收獲了全場(chǎng)學(xué)員的掌聲。

第四個(gè)登臺(tái)表演的是第四組學(xué)員,他們的主題是“小白律師的成長(zhǎng)圖鑒”。話劇中一位小白律師,起初因?yàn)楣ぷ骺鄲灒灰粋€(gè)法律黑中介誘導(dǎo)。在這位小白律師見識(shí)了黑中介如何假裝熟悉法院院長(zhǎng)、不正當(dāng)收費(fèi)、通過非專業(yè)的女主播網(wǎng)絡(luò)引流后,最終被自己的指導(dǎo)老師點(diǎn)醒,回歸正途。第四組的表演收獲全場(chǎng)好評(píng),正如他們總結(jié)的“行穩(wěn)方能致遠(yuǎn),行業(yè)方能發(fā)展”,充滿了警示教育意義,最后該出微話劇也獲得了第一名。

第五個(gè)登臺(tái)表演的是第一組學(xué)員,他們的主題是“升級(jí)吧!小李律師”。劇中小李律師從一開始的稚嫩,到中途反思復(fù)盤,開始獨(dú)自對(duì)接當(dāng)事人,最后成功收到第一筆律師費(fèi),在座的每個(gè)人都仿佛在小李律師身上看到自己的身影。

最后登臺(tái)表演的是第五組學(xué)員,他們的主題是“加班是壓榨還是補(bǔ)貼”。這個(gè)主題是實(shí)習(xí)律師或領(lǐng)證尚未獨(dú)立的青年律師一直以來的困惑。在該出微話劇中,婷婷律師一開始把師傅要求的加班重任當(dāng)成壓榨,最終離職。去了其他團(tuán)隊(duì)之后,卻被當(dāng)作辦案好手,因?yàn)樗菢I(yè)內(nèi)有名的嚴(yán)苛且負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)鍛煉出來的。第五組學(xué)員巧妙地用反轉(zhuǎn)劇情詮釋了律師生涯前五年的耐心積累真不是律師行業(yè)PUA,青年律師就應(yīng)該保持“處理別人的事情,學(xué)自己的本事”的初心。

六出微話劇結(jié)束后,觀察員張子輝、徐元豐、余振三位律師分別展開點(diǎn)評(píng),他們表示青年律師的成長(zhǎng)有了新的變化,更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、視頻號(hào)營(yíng)銷帶來的沖擊等等。同時(shí)也勉勵(lì)在場(chǎng)的青年律師,可以從寫作、參加論壇、登臺(tái)授課等方面,全面提升自我,走出成長(zhǎng)困惑。

各組參演人員名單

一組

編劇:趙娜 高雅婷

表演:李嘉俊 陳弘峰 林麗麗 林點(diǎn) 謝永健

旁白:高雅婷

二組

編劇組:翁旻晶 莊午 李倩倩

表演者:翁旻晶 胡春芳 張晨暉 李金霞 陳安迪 陳志豪 朱金鳳

旁白:莊午

三組

編劇組:邵奕辰 鄭勛 林蘇楚

表演者:邵奕辰 鄭勛 林蘇楚

四組

編劇組:李榕森 林小莉

表演者:李喆 林小莉 葛似蘭 姚瀚

旁白:李榕森

五組

編劇組:陳婷婷

表演者:全組人員

六組

編劇組:吳嘉逸?翁啟標(biāo)?鄭慧敏

表演者:翁啟標(biāo) 林艷 陳瑜 張閩亮 邱凌宇

來源?|?青年律師發(fā)展工作委員會(huì)
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福州律師協(xié)會(huì)舉辦“話說閩都楹聯(lián)文化”專題講座 http://m.jshgsx.cn/?p=11224 Tue, 12 Dec 2023 08:04:50 +0000 http://m.jshgsx.cn/?p=11224
楹聯(lián)又稱“對(duì)聯(lián)”,是漢語獨(dú)有的文藝形式,是中國(guó)最貼近生活、最普遍的藝術(shù),更是閩都文化的重要組成部分。2023年12月8日,福州律協(xié)舉辦福州律師閩都文化講堂系列講座之“話說閩都楹聯(lián)文化”專題講座,近50名律師參加本次講座。

本次講座特邀福州市第五屆社會(huì)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)主席、閩都文化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)林山先生為大家作專題授課。

八閩首府,海濱鄒魯。福州是詩鐘的故鄉(xiāng),也是楹聯(lián)創(chuàng)作的繁榮之地。本次講座,林山老師從楹聯(lián)的起源、分類與特色、對(duì)聯(lián)的基本常識(shí)、古今名人與楹聯(lián)、楹聯(lián)創(chuàng)作等方面,結(jié)合自己研究創(chuàng)作楹聯(lián)的心得,闡述了楹聯(lián)在我們?nèi)粘I钪械闹匾裕宫F(xiàn)中華楹聯(lián)文化的悠久歷史。講座現(xiàn)場(chǎng),大家被楹聯(lián)深厚的文化所感染,被林山老師的博學(xué)所折服。通過此次講座,我們深入了解了中國(guó)傳統(tǒng)文化的多個(gè)方面,從中領(lǐng)略閩都文化深厚的底蘊(yùn)與獨(dú)特的魅力。

本次講座是福州律協(xié)文化建設(shè)工作委員會(huì)舉辦的閩都文化講堂系列講座的第二場(chǎng)講座,后續(xù)文建委將針對(duì)福州飲食文化、三坊七巷、福州名人故事等具體歷史文化內(nèi)容陸續(xù)安排各項(xiàng)專題講座,持續(xù)豐富福州律師的精神文化生活。

本次講座由福州律協(xié)文化建設(shè)工作委員會(huì)主任嚴(yán)孫偉主持。

來源?|?文化建設(shè)工作委員會(huì)
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