剛剛，中紀(jì)委回應(yīng)了這10大敏感問題
1月9日下午，中央紀(jì)委監(jiān)察部在國新辦召開新聞發(fā)布會(huì)。
中央紀(jì)委副書記吳玉良，監(jiān)察部副部長肖培，國家預(yù)防腐敗局副局長、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超，中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川，中央紀(jì)委宣傳部部長朱國賢在會(huì)上發(fā)布、解讀十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，并答記者問。
1、國家監(jiān)察委的監(jiān)察范圍包括哪些人群？
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在回答關(guān)于監(jiān)察體制改革的問題時(shí)，監(jiān)察部副部長肖培表示：
習(xí)近平總書記最初給國家監(jiān)察委員會(huì)，也就是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一個(gè)鮮明而準(zhǔn)確的定位，就是它是中國的反腐敗機(jī)構(gòu)。成立國家監(jiān)察委員會(huì)，包括國家一級(jí)、省一級(jí)、市一級(jí)、縣一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，是重大的政治體制改革。
深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的，是實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
從它的監(jiān)察范圍就可以看出權(quán)威，我可以明白地回答你，包括六大類人員：
第一，包括國家公務(wù)員法所規(guī)定的國家公職人員，國家公務(wù)員法規(guī)定哪些是公職人員呢？包括中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員，這是一類。
第二，由法律授權(quán)，或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員。
第三，國有企業(yè)的管理人員。
第四，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、體育事業(yè)單位的管理人員。
第五，群眾、自治組織中的管理人員。
第六，其他依法行使公共職務(wù)的人員。
所以從它的監(jiān)督監(jiān)察范圍來看，它的權(quán)威性就一目了然了。
2、國家監(jiān)察委跟中紀(jì)委是什么關(guān)系？
有記者問到，國家監(jiān)察委員會(huì)和中紀(jì)委的關(guān)系應(yīng)該怎么理解？
肖培表示，它和中央紀(jì)委合屬辦公，用中國的老話講就是“一套人馬兩塊牌子”，行使的是黨和國家自我監(jiān)督的職責(zé)，那就是監(jiān)察委員會(huì)要行使監(jiān)督、調(diào)查和處置的職責(zé)。
3、紀(jì)委如何接受監(jiān)督？
南華早報(bào)記者問道：
去年王岐山書記在江蘇考察時(shí)候提到過要回答好誰來監(jiān)督紀(jì)委這個(gè)問題，并且提到紀(jì)委要接受群眾以及輿論的監(jiān)督，請(qǐng)問目前有什么措施去落實(shí)他的這些要求，去接受群眾以及輿論的監(jiān)督？
中紀(jì)委副書記吳玉良表示：
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，先后指出，誰來監(jiān)督紀(jì)委？怎樣防止“燈下黑”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要堅(jiān)決“清理門戶”。
中央紀(jì)委落實(shí)總書記的要求，采取了一系列措施，比如我們清理會(huì)員卡，首先在我們紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部率先開展，另外，堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定精神，凡是紀(jì)檢干部違反的一律曝光。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和省區(qū)市紀(jì)委設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以堅(jiān)決的態(tài)度“清理門戶”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
前不久公布的黨內(nèi)監(jiān)督條例的第34條，就是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這一條里提了一些要求。這一次我們七次全會(huì)通過的工作規(guī)則，就是從紀(jì)律檢查工作流程上設(shè)計(jì)制度規(guī)定，提出嚴(yán)格的要求，防止“燈下黑”。這個(gè)規(guī)則不久將向社會(huì)公布，大家可以看一看。
4、“十九大前為穩(wěn)定將放緩反腐節(jié)奏”？
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來自鳳凰衛(wèi)視記者的提問，相當(dāng)犀利。他問道：
今年將召開十九大，有輿論擔(dān)心，出于穩(wěn)定的考慮，會(huì)放緩反腐的節(jié)奏，不知對(duì)此作何評(píng)價(jià)？
中紀(jì)委案件審理室主任羅東川回答：
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)講了，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。但反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)仍然比較艱巨，所以我們要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，要做到懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變。
所以我們將繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，按照黨中央的要求除惡務(wù)盡，堅(jiān)決打贏反腐敗這場關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的斗爭。
5、“反腐壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”的判斷依據(jù)是什么？
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人民日?qǐng)?bào)記者的問題是：
這幾年的全會(huì)公報(bào)對(duì)反腐敗斗爭的形勢(shì)有一個(gè)變化，從呈現(xiàn)膠著狀態(tài)到壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，再到今年是壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，想請(qǐng)問一下咱們說壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的依據(jù)是什么？
肖培用數(shù)字解釋了什么叫壓倒性態(tài)勢(shì)，他表示：
什么叫壓倒性態(tài)勢(shì)？就是在黨心民心上的壓倒性態(tài)勢(shì)，是在政治上的壓倒，是在正氣上的壓倒，扶正祛邪，正氣上揚(yáng)，這是壓倒性態(tài)勢(shì)。
十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查中管干部即中央一級(jí)管理的干部是240人，是十七大期間審查中管干部人數(shù)的3.6倍，尤其是嚴(yán)厲查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃這樣嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織，消彌了黨和國家的重大政治隱患。
用數(shù)字說話，是“一降一升”，什么是降呢？那就是紀(jì)檢機(jī)關(guān)目前接到的檢舉控告類信訪舉報(bào)呈下降態(tài)勢(shì)。2016年比2015年接到的此類舉報(bào)下降了17.5%，是十八大以來的首次回落。“一升”，從紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查和處分的黨員人數(shù)來看是持續(xù)上升的。黨員人數(shù)從2012年的8500萬黨員，到2016年底已經(jīng)發(fā)展到8800多萬，在黨員基數(shù)不斷增長背景下，黨員受處分率從千分之1.8上升到千分之4.3。
去年一年，在強(qiáng)有力的反腐敗高壓態(tài)勢(shì)震懾下，有5.7萬名黨員主動(dòng)向組織交待了自己的問題，這就是壓倒性態(tài)勢(shì)。
在繼去年拋出“令完成問題”后，路透社記者這次一連拋出了三個(gè)問題:
6、中美有沒有計(jì)劃簽訂引渡協(xié)議？
關(guān)于中美之間是不是要簽署引渡條約的問題，中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超表示，目前中國已經(jīng)和48個(gè)國家簽署了引渡條約，包括法國、西班牙、意大利等等。同美國以及其他一些國家，我們也愿意在相互尊重、平等互利，照顧彼此關(guān)切的基礎(chǔ)上，商談引渡條約，確保任何一個(gè)國家不被腐敗分子或其他犯罪分子所利用，成為“避罪天堂”。
7、有無計(jì)劃建立一個(gè)不向黨匯報(bào)的、完全獨(dú)立的反腐系統(tǒng)？
對(duì)于這一問題，吳玉良表示，這是一個(gè)復(fù)雜的問題，關(guān)系到我們的國情、黨情是相關(guān)的，我在這個(gè)場合總遇到這個(gè)問題。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)，做好中國的事情關(guān)鍵在黨，這是我們13億中國人民的共識(shí)，也是我們?nèi)h的共識(shí)。無論是黨內(nèi)監(jiān)督還是國家監(jiān)察，都是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。
所以不存在不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的，所謂的“獨(dú)立”的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
吳玉良還補(bǔ)充道，自己在這個(gè)場合曾先后三次回應(yīng)過這類問題。
去年1月的中紀(jì)委六次全會(huì)發(fā)布會(huì)上，針對(duì)反腐敗是權(quán)力斗爭的提問，吳玉良講了《呂氏春秋》一書中“疑鄰盜斧”的故事。
第二次是去年六中全會(huì)閉幕后的發(fā)布會(huì)，吳玉良講了一個(gè)“一葉障目，不見泰山”的故事。關(guān)于是否建立一個(gè)獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的問題，我想這還是從三權(quán)分立、多元制衡的思維模式出發(fā)的。
今天，吳玉良故事會(huì)再次開講。他表示，我們民族的血液和DNA，我們的文化和你們的文化不一樣。
他首先引用了一個(gè)成語，西漢的劉安在《淮南子.說林訓(xùn)》中講過的“削足適履”的故事，結(jié)論是我們不能夠削足適履。通俗地解釋一下，你的腳可能穿的鞋小，別人的腳大，穿你那個(gè)鞋就不行。結(jié)果你出主意，讓別人把腳指頭砍掉再穿你這個(gè)鞋，這個(gè)主意對(duì)不對(duì)？這是不可能的事情。成立一個(gè)獨(dú)立的、不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，就類似于削足適履。
隨后，他又講到《晏子春秋.內(nèi)篇雜下》中的“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同”，就是說葉子看起來相似，但吃起來味道絕對(duì)不一樣。
“所以然者何？水土異也。”為什么這樣呢？水和土不一樣。類似的問題反復(fù)提出來，就在于思維模式、思維方式不一樣，沒有理解我們的傳統(tǒng)文化，也沒有理解我們的道路、理論、制度，建議認(rèn)真讀幾本有關(guān)中國文化和中國故事的書。
8、中國為什么還未制定反腐敗法？
對(duì)此，吳玉良回應(yīng)道：
在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，已經(jīng)在北京、山西、浙江三省市開展試點(diǎn)工作。國家監(jiān)察委員會(huì)就是國家反腐敗機(jī)構(gòu)，制定國家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)是推進(jìn)反腐敗國家立法。下一步，全國人大常委會(huì)將完成國家監(jiān)察法一審、二審，最終會(huì)出臺(tái)國家監(jiān)察法。
9、攀枝花書記、市長被槍擊是因報(bào)復(fù)？
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中國日?qǐng)?bào)社記者則問到了前幾天四川攀枝花市的市委書記、市長被其國土資源局局長槍擊的事件，他表示有傳聞?wù)f是國土資源局局長得到消息要被紀(jì)委調(diào)查，所采取的報(bào)復(fù)性行為，請(qǐng)問該傳聞是否屬實(shí)？
朱國賢的回答是：據(jù)了解，經(jīng)攀枝花市委批準(zhǔn)，市紀(jì)委擬對(duì)國土資源局局長陳忠恕進(jìn)行立案審查。目前，公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查此案，如有消息，四川省有關(guān)部門會(huì)及時(shí)向社會(huì)公布。
10、民政部腐敗案被證實(shí)
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重磅也同去年一樣，去年的發(fā)布會(huì)上，四川原省長魏宏正在接受審查的消息確認(rèn)。今年的發(fā)布會(huì)上，民政部原黨組書記、部長李立國，黨組成員、副部長竇玉沛接受審查的消息，也被證實(shí)。
北京青年報(bào)記者拋出重磅問題：
王岐山書記在12月1日全國政協(xié)的講話中曾經(jīng)說，有兩名官員因部門系統(tǒng)性腐敗請(qǐng)假，之后許多聲音都在指向以前的兩位民政部的部長，李立國和竇玉沛，我想知道現(xiàn)在兩個(gè)人是一個(gè)什么樣的狀態(tài)？
羅東川接棒回答：我是審理室主任，回答這個(gè)問題。六中全會(huì)后，岐山同志在全國政協(xié)曾提到一個(gè)追責(zé)的事例。根據(jù)巡視和群眾舉報(bào)，民政部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在這方面有一些反映，現(xiàn)在中央紀(jì)委正在對(duì)他們進(jìn)行審查，一旦把事實(shí)、把情況查清楚，根據(jù)他們的違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì)，將會(huì)依照黨紀(jì)處分條例作出處分，到處理結(jié)束的時(shí)候，相關(guān)消息會(huì)向公眾公布。我就回答這些。謝謝。
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