省律師行業(yè)黨委副書(shū)記、省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 于寧杰

2020年12月5日

大家上午好！

今天，我們相聚在有福之州，共同見(jiàn)證福州市律師行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)刻——福州市第七次律師代表大會(huì)隆重召開(kāi)！

在此，我謹(jǐn)代表福建省律師協(xié)會(huì)，熱烈祝賀大會(huì)的召開(kāi)，真誠(chéng)問(wèn)候全市律師同仁，并借此機(jī)會(huì)向關(guān)心、支持律師事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

過(guò)去的四年，福州市律師事務(wù)所從191家發(fā)展到296家，同比增長(zhǎng)了55%。律師人數(shù)從3103人發(fā)展到4853人，同比增長(zhǎng)了56%。四年前，福建省律師協(xié)會(huì)省直分會(huì)與福州市律師協(xié)會(huì)合并，改變了“一城兩會(huì)”的格局。這四年的實(shí)踐證明，當(dāng)時(shí)的合并是成功的，新合并的福州市律師協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加完善、凝聚力和執(zhí)行力也都更強(qiáng)，真正成為福州廣大律師的“娘家”，也為福建省律師行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)管理做出了一個(gè)典范。福州律協(xié)堅(jiān)持正確的政治方向，積極探索和創(chuàng)新行業(yè)管理模式，走出了一條具有福州特色的律師行業(yè)發(fā)展之路，為服務(wù)廣大律師做了大量實(shí)實(shí)在在的具體工作，為福建各地律師協(xié)會(huì)的規(guī)范管理起到了很好的示范作用。

過(guò)去的四年，福州律協(xié)充分履行行業(yè)自律管理與服務(wù)職能，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，在服務(wù)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用。福州律協(xié)在過(guò)去的四年當(dāng)中亮點(diǎn)紛呈，很多事跡讓大家記憶深刻。比如說(shuō)，福州市律師行業(yè)黨委和律協(xié)培育的“有思想、有力量、有擔(dān)當(dāng)、有溫度、有色彩”的“五有”黨建品牌，得到了司法部和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的充分肯定。福州律協(xié)組織行業(yè)有效抵制歧視性招標(biāo)現(xiàn)象，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，引起了全國(guó)同行關(guān)注，還應(yīng)邀出席了全國(guó)律協(xié)的例行新聞發(fā)布會(huì)，將福州經(jīng)驗(yàn)傳遞給全國(guó)律師行業(yè)。直到現(xiàn)在，相關(guān)各省市律協(xié)負(fù)責(zé)人不斷來(lái)福建學(xué)習(xí)交流規(guī)范行業(yè)管理、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。福州的廣大律師不僅在業(yè)務(wù)上精益求精，在文化活動(dòng)上同樣有很多精彩表現(xiàn)，在去年舉辦的“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年暨律師制度恢復(fù)重建40年”慶典活動(dòng)上，300多名福州律師走上舞臺(tái)，展現(xiàn)出不一樣的風(fēng)采，還有拍攝的宣傳片和錄制的節(jié)目等等，都對(duì)行業(yè)起到了很好的宣傳效果。福州律師積極參與和配合省律協(xié)的各項(xiàng)工作，許明等執(zhí)業(yè)律師作為省律協(xié)的常務(wù)理事，在做好福州律協(xié)工作的同時(shí)，也對(duì)省律協(xié)的工作作出了大量的貢獻(xiàn)。更值得一提的是，福州律師對(duì)接了大量省級(jí)政法機(jī)關(guān)和省直各部門(mén)的重點(diǎn)工作和公益服務(wù)，承接了省律協(xié)大量的事務(wù)落地工作，真正擔(dān)負(fù)起了全省律師行業(yè)的排頭兵職能，在律師事業(yè)的開(kāi)拓創(chuàng)新上作出了許多積極有益的探索，也取得了令人矚目的成績(jī)，為全省律師和全省的行業(yè)管理工作作出了表率。

這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持，更離不開(kāi)司法行政以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)律師行業(yè)的理解、關(guān)心、支持和大量的付出，也是全市4000多名會(huì)員共同努力的結(jié)果。在此，我代表省律協(xié)，也作為福州律協(xié)的一個(gè)會(huì)員，對(duì)大家的關(guān)心支持和共同努力，表達(dá)我們的敬意和謝意，謝謝大家!

黨的十九屆五中全會(huì)賦予廣大律師全新而光榮的神圣使命。11月16日至17日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)，這是在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次重要會(huì)議。隨著新時(shí)代全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的不斷深入推進(jìn)，作為社會(huì)主義法治建設(shè)的一支重要力量，我國(guó)律師事業(yè)必將迎來(lái)更好、更快的發(fā)展時(shí)期,一系列具有里程碑意義的歷史性工程也拓展了福州律師的發(fā)展新空間。

目前，中國(guó)律師行業(yè)迎來(lái)迅猛發(fā)展時(shí)期。去年是全國(guó)恢復(fù)律師制度40周年，我國(guó)律師數(shù)量現(xiàn)在已經(jīng)接近50萬(wàn)人，截至今年9月，全省律師事務(wù)所1118家，律師總數(shù)達(dá)到14428人，在7年多的時(shí)間里，福建省的律師總量翻了一番。全面依法治國(guó)和福建省全方位高質(zhì)量發(fā)展為我省律師帶來(lái)新的機(jī)遇，也提出了更高的要求。另一方面，我省律師還存在著明顯的短板和不足，律師隊(duì)伍的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。此次大會(huì)的每一位律師代表，都是大家推選出來(lái)的行業(yè)先進(jìn)，今天我們聚在一起開(kāi)會(huì)，平時(shí)我們參加業(yè)務(wù)活動(dòng)和行業(yè)管理的時(shí)候，都要想一想，福建省律師行業(yè)的發(fā)展、福州市律師行業(yè)的發(fā)展還面臨著什么樣的問(wèn)題，還需要做些什么工作，還需要解決一些什么樣的問(wèn)題。在這里，我對(duì)即將產(chǎn)生的新一屆律師協(xié)會(huì)提幾點(diǎn)工作方面的建議：

一、要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到律師工作的各方面和全過(guò)程。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，加強(qiáng)律師行業(yè)的黨建是律師事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的根本保證。2018年７月，司法部黨組提出，要通過(guò)三年集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)的工作目標(biāo)。今年是實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的決勝之年，全國(guó)律師行業(yè)黨建著力實(shí)施發(fā)展“強(qiáng)基”“領(lǐng)航”“聚力”“先鋒”四大工程。要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，全面推進(jìn)法治福建建設(shè)，深刻把握福建行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，緊扣福州作為省會(huì)城市的發(fā)展方向，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神探索符合福州特色的律師行業(yè)的黨建新路，為律師行業(yè)健康發(fā)展、律師隊(duì)伍健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、要進(jìn)一步提升格局，拓展視野，全面增強(qiáng)福州律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，提升福州律師在全省乃至全國(guó)律師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新使命，我們廣大律師同仁要把握“一帶一路”等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和我省中心工作、重點(diǎn)任務(wù)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展省會(huì)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，在做強(qiáng)刑事辯護(hù)、民商代理等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)提升涉外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法律服務(wù)的能力和水平，真正打響福州律師的專(zhuān)業(yè)品牌。福州律師走到今天不容易，優(yōu)勢(shì)、成績(jī)很明顯，但是面對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展比較好的一些地市、一些地區(qū)，福州律師的短板還是很明顯。比如說(shuō)到現(xiàn)在為止，福州還沒(méi)有辦法推出一支真正服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需要的涉外法律服務(wù)隊(duì)伍。最近，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)提到非常重要的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，但是律師知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，還一直沒(méi)有辦法滿(mǎn)足實(shí)際需求。福州還沒(méi)有整合出一支真正成規(guī)模的，環(huán)境保護(hù)方面的律師法律服務(wù)隊(duì)伍等等。在這些隊(duì)伍的整合以及業(yè)務(wù)的拓展中，福州律師作為全省律師一個(gè)走在前列的方陣，既有先天優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有更重的責(zé)任，福州律師在這方面責(zé)無(wú)旁貸。因此，全省律師、特別是福州律師，在補(bǔ)短板方面，希望能夠付出更大的精力，能夠做出更明顯的成效。

要進(jìn)一步提升律師事務(wù)所的管理水平，以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合不同類(lèi)型的律師事務(wù)所的特點(diǎn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)規(guī)模大所的管理制度經(jīng)驗(yàn)，提高福州律師事務(wù)所規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的水平。要關(guān)注中小律師事務(wù)所包括個(gè)人所的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和精品化，著力培育一批綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的規(guī)模所和業(yè)務(wù)特色鮮明的專(zhuān)業(yè)所。這些年，省外大所不停地到福州來(lái)設(shè)機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)好的現(xiàn)象，因?yàn)樗麄儙?lái)了他們的管理經(jīng)驗(yàn)，還帶來(lái)了他們的管理制度。同時(shí)也應(yīng)該看到，有的律師事務(wù)所簡(jiǎn)單照搬，甚至照搬的同時(shí)刪繁就簡(jiǎn)，刪去的是他們的優(yōu)勢(shì)，保留和增加的往往是圖一時(shí)方便的行業(yè)劣質(zhì)的東西，所以大所不“大”。我在一些場(chǎng)合講過(guò)：“一千個(gè)小舢板捆在一起也不是一個(gè)航空母艦。”律師事務(wù)所規(guī)模的大，要建立在規(guī)范化的基礎(chǔ)上。中小所能不能實(shí)現(xiàn)自己的特色，做出自己的精品，關(guān)鍵也在一個(gè)“規(guī)范”。所以，不同地區(qū)的重點(diǎn)應(yīng)該不同，在漳州、在南平這些地方，不要盲目追求規(guī)模，但是一定要打好基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范。在福州，則要發(fā)展自己的規(guī)模所，如果福州都不把規(guī)模化當(dāng)成一個(gè)重點(diǎn)，那么福建省什么時(shí)候能夠走出規(guī)模化的路子？在規(guī)模化的基礎(chǔ)上才有可能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，推廣專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)才會(huì)牢固。福州律協(xié)新一屆理事會(huì)要把這些問(wèn)題作為一個(gè)工作重點(diǎn)。畢竟，福建是以中小律師事務(wù)所為主體、占大多數(shù)的一個(gè)律師省份，中小律師事務(wù)所不管走到什么時(shí)候，都不要忘了“規(guī)范”。

要關(guān)注行業(yè)的傳承和事業(yè)的未來(lái)，加大對(duì)青年律師的扶持力度，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、善于管理的青年律師，培養(yǎng)出福建律師行業(yè)的領(lǐng)軍人才和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)上的領(lǐng)軍人才。要緊緊圍繞黨委政府中心工作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。要加強(qiáng)與臺(tái)港澳律師交流與合作，促進(jìn)兩岸三地律師業(yè)融合發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。要積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，把保障和改善民生作為法律服務(wù)重點(diǎn)方向，以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神為已任，通過(guò)以案釋法等方式講解法律知識(shí)，傳播法治理念，在法律服務(wù)保障民生中作出新的貢獻(xiàn)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，推動(dòng)律師行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

近年來(lái)，福州市律師行業(yè)快速發(fā)展，律師行業(yè)的管理工作成績(jī)突出，如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是仍然是新一屆律師協(xié)會(huì)面對(duì)的一道“必答題”。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)正確把握自身定位，一方面要加強(qiáng)自身的規(guī)模化水平，切實(shí)提高理事會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的執(zhí)行力，進(jìn)一步健全行業(yè)管理的規(guī)則和制度，重視秘書(shū)處建設(shè)，提升服務(wù)水平。另一方面要敢于對(duì)標(biāo)行業(yè)最好、最高、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件和程序，把好發(fā)展律師隊(duì)伍的“第一關(guān)”。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)執(zhí)業(yè)律師的政治和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)的水平；嚴(yán)格做好執(zhí)業(yè)規(guī)范管理工作，重點(diǎn)做好對(duì)律師合法權(quán)益的維護(hù)和保障工作，切實(shí)改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步探索將律師誠(chéng)信納入社會(huì)誠(chéng)信體系等工作，健全政法部門(mén)信息交流機(jī)制，促進(jìn)法律執(zhí)業(yè)共同體的建設(shè)，共同規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，搭建律師參政議政平臺(tái)，推動(dòng)律師行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

欲窮千里目，更上一層樓。我們面臨著新的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，讓我們攜起手來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，共同創(chuàng)造福州律師業(yè)的新輝煌，為促進(jìn)福州和全省律師事業(yè)的發(fā)展作出我們新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！預(yù)祝各位代表事業(yè)順利！謝謝大家！